Институт
Образование
ИКСА РАН
ИНСТИТУТ КИТАЯ И СОВРЕМЕННОЙ АЗИИ РАН | ОСНОВАН В 1966 ГОДУ
О Мерах, предпринимаемых в КНР по реализации решений ХХ съезда КПК
01.06.2023
В ходе 20-го заседания Комитета по всестороннему углублению реформ ЦК КПК глава комитета Си Цзиньпин сформулировал центральную задачу: превратить «всестороннее углубление реформ в основную движущую силу модернизации в китайском стиле». Принятые Комитетом документы означают начало перевода решений XX съезда КПК в практическое русло. В контексте реализации съездовских решений внимания заслуживает также приятый в начале документ ЦК КПК, оповестивший о развертывании общенациональной кампании по углубленному изучению «идей социализма с китайской спецификой Си Цзиньпина в новую эпоху».
21 апреля 2023 г. в Пекине прошло 20-е заседание Комитета по всестороннему углублению реформ ЦК КПК (далее – Комитет), работа которого имела важное значение с точки зрения практической реализации установок недавнего партийного съезда. Открывая заседание, Си Цзиньпин (как глава комитета) сформулировал центральную задачу: превратить «всестороннее углубление реформ в основную движущую силу модернизации в китайском стиле». При этом китайский лидер вновь подчеркнул значение «последних десяти лет реформ в новую эпоху» и роли КПК, показавшей себя единственной в мире партией, которая решилась на преобразования «таких масштабов и глубины», причем успех на этом пути был вновь назван свидетельством «значительного преимущества системы социализма с китайской спецификой».
Комитет рассмотрел несколько важных документов по ряду ключевых направлений углубления реформ в общественном производстве Китая: «Мнение об усилении основной позиции предприятий – новых субъектов научно-технических инноваций», «Мнение об укреплении и совершенствовании управления государственной экономикой в решительной поддержке модернизации китайского типа», «Мнение о содействии развитию и укреплению частной экономики».
В первом документе, посвященном общей задаче обеспечить технологическую независимость государства, подчеркивается необходимость укрепить положение «предприятий – новых субъектов инноваций». Предусматривается сделать их основным центром развития сотрудничества и глубокой интеграции трех звеньев научно-технической системы: промышленности – образования – науки. Главным направлением такого сотрудничества должно стать обеспечение потребностей национальной стратегии промышленного развития, а также поддержка инноваций частных предприятий. Кроме того поставлена задача создать действенный механизм принятия решений, максимально ускоряющий путь от идеи до ее реализации, в том числе за счет должных инвестиций в НИОКР.
Во втором документе особо отмечается ведущая роль государственного сектора экономики в стимулировании высококачественного развития, достижении «всеобщего процветания», обеспечении национальной безопасности страны». При этом поставленные задачи включают: «совершенствование ответственности за ее безопасность, ее структуры, качества управления имуществом и предприятиями государственной экономики, углубление реформы государственных предприятий». Акцентируется важность «сосредоточить внимание на преодолении отставания, усилении слабых звеньев».
Третий документ – о частном секторе экономики. Подтверждены значение данного сектора (свыше 60% национального ВВП) и долгосрочность поддержки государством его дальнейшего развития. Сделать это предполагается, в частности, за счет устранения институциональных барьеров, затрудняющих участие частных предприятий в справедливой конкуренции, общего содействия этому сектору в деле нахождения «своего правильного места в высококачественном развитии». Подчеркивается также необходимость «полностью учитывать характеристики частной экономики», помогать ей в эффективном решении возникающих проблем.
Принятые Комитетом документы означают начало перевода решений XX съезда КПК в практическое русло. Не случайно на первое место поставлены подчеркнутые на съезде приоритетные задачи подъема страны через научно-технический прогресс, реализации «развития за счет инноваций», укрепления «собственного потенциала в сфере науки и техники».
Кроме этого решения Комитета демонстрируют последовательную приверженность развитию смешанного типа экономики с общественной и частной формами собственности при ведущей роли общественного сектора. Этот своего рода «тандем» двух принципов («и план, и рынок») олицетворяет специфику китайского социализма, выступая, по мнению руководства Китая, его важным преимуществом. При этом особое внимание продолжает уделяться совершенствованию системы управления китайской экономикой на макроуровне, добиваясь «здорового развития» частного сектора и, одновременно, «усиливая ответственность за безопасность» государственной экономики (от воздействия рыночной стихии).
В контексте реализации съездовских решений внимания заслуживает также приятый в начале апреля (опубликован 8 мая 2023 г.) документ ЦК КПК, оповестивший о развертывании общенациональной кампании по углубленному изучению «идей социализма с китайской спецификой Си Цзиньпина в новую эпоху» (краткое китайское название «主题教育» или чжути цзяоюй, дословно «изучение основных вопросов»).
Не подлежит сомнению, что кампания развертывается под руководством председателя КНР, который по меньшей мере дважды в апреле затрагивал эту тему, в том числе на специальном рабочем совещании по развертыванию кампании «чжути цзяоюй» (3.04.2023). По словам Си Цзиньпина, «тема изучения «основных вопросов» это – важная мера для реализации духа XX съезда КПК, для продвижения идей социализма с китайской спецификой, усиления их теоретического и политического понимания».
По замыслу Си Цзиньпина, «основная задача этой кампании состоит в том, чтобы добиться единства знаний, воли и действий, превратить мышление на основе «идей социализма с китайской спецификой в новую эпоху» в мощную силу, руководящую практикой и продвигающую работу».
В документе ЦК КПК от 8 мая, обозначены общие целевые требования к кампании: 1) изучить идеи; 2) укрепить партийный дух, 3) сделать акцент на практике, 4) внести новый вклад (результат изучения). Кампания включает два этапа: первый – до августа 2023 г., второй – с сентября 2023 г. по январь 2024 г. Кампания «чжути цзяоюй» осуществляется под руководством Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК. Создана Центральная руководящая группа ЦК КПК по изучению и реализации «идей социализма с китайской спецификой Си Цзиньпина в новую эпоху».
Выводы и предложения:
1. Развертывающаяся долгосрочная кампания по своим замыслам, требованиям и методам должна стать серьезным триггером консолидации китайского общества в процессе социалистической модернизации Китая.
2. Призыв руководства КПК к широким кругам управленцев всех уровней не просто усилить внимание к конкретным проблемам развития экономики, но вскрывать их суть и причины, может свидетельствовать о том, что Китай стал достаточно уверенным в своих возможностях, уже не будет опасаться откровенно показывать все еще сохраняющиеся проблемы и недостатки (до настоящего времени открытая информация о реальных проблемах развития экономики в КНР жестко цензурируется).
3. Акцент на проблемных точках в экономике может свидетельствовать о предвидении руководством КНР усиления в достаточно близкой перспективе жесткого (возможно и силового) противоборства с США.
4. Для РФ остается важным мониторинг китайской модернизации, включая опыт подготовки и реализации реформ на макро и микроуровне.
5. В данном контексте представляется своевременным создание в ИКСА РАН первой в РФ лаборатории по изучению идеологических процессов в КНР «в новую эпоху». Имея позитивную имиджевую составляющую в глазах наших китайских стратегических партнеров, продвигающих кампанию «чжути цзяоюй» в том числе и за рубежом, такие исследования будут способствовать объективной оценке идеологической жизни КНР.
21 апреля 2023 г. в Пекине прошло 20-е заседание Комитета по всестороннему углублению реформ ЦК КПК (далее – Комитет), работа которого имела важное значение с точки зрения практической реализации установок недавнего партийного съезда. Открывая заседание, Си Цзиньпин (как глава комитета) сформулировал центральную задачу: превратить «всестороннее углубление реформ в основную движущую силу модернизации в китайском стиле». При этом китайский лидер вновь подчеркнул значение «последних десяти лет реформ в новую эпоху» и роли КПК, показавшей себя единственной в мире партией, которая решилась на преобразования «таких масштабов и глубины», причем успех на этом пути был вновь назван свидетельством «значительного преимущества системы социализма с китайской спецификой».
Комитет рассмотрел несколько важных документов по ряду ключевых направлений углубления реформ в общественном производстве Китая: «Мнение об усилении основной позиции предприятий – новых субъектов научно-технических инноваций», «Мнение об укреплении и совершенствовании управления государственной экономикой в решительной поддержке модернизации китайского типа», «Мнение о содействии развитию и укреплению частной экономики».
В первом документе, посвященном общей задаче обеспечить технологическую независимость государства, подчеркивается необходимость укрепить положение «предприятий – новых субъектов инноваций». Предусматривается сделать их основным центром развития сотрудничества и глубокой интеграции трех звеньев научно-технической системы: промышленности – образования – науки. Главным направлением такого сотрудничества должно стать обеспечение потребностей национальной стратегии промышленного развития, а также поддержка инноваций частных предприятий. Кроме того поставлена задача создать действенный механизм принятия решений, максимально ускоряющий путь от идеи до ее реализации, в том числе за счет должных инвестиций в НИОКР.
Во втором документе особо отмечается ведущая роль государственного сектора экономики в стимулировании высококачественного развития, достижении «всеобщего процветания», обеспечении национальной безопасности страны». При этом поставленные задачи включают: «совершенствование ответственности за ее безопасность, ее структуры, качества управления имуществом и предприятиями государственной экономики, углубление реформы государственных предприятий». Акцентируется важность «сосредоточить внимание на преодолении отставания, усилении слабых звеньев».
Третий документ – о частном секторе экономики. Подтверждены значение данного сектора (свыше 60% национального ВВП) и долгосрочность поддержки государством его дальнейшего развития. Сделать это предполагается, в частности, за счет устранения институциональных барьеров, затрудняющих участие частных предприятий в справедливой конкуренции, общего содействия этому сектору в деле нахождения «своего правильного места в высококачественном развитии». Подчеркивается также необходимость «полностью учитывать характеристики частной экономики», помогать ей в эффективном решении возникающих проблем.
Принятые Комитетом документы означают начало перевода решений XX съезда КПК в практическое русло. Не случайно на первое место поставлены подчеркнутые на съезде приоритетные задачи подъема страны через научно-технический прогресс, реализации «развития за счет инноваций», укрепления «собственного потенциала в сфере науки и техники».
Кроме этого решения Комитета демонстрируют последовательную приверженность развитию смешанного типа экономики с общественной и частной формами собственности при ведущей роли общественного сектора. Этот своего рода «тандем» двух принципов («и план, и рынок») олицетворяет специфику китайского социализма, выступая, по мнению руководства Китая, его важным преимуществом. При этом особое внимание продолжает уделяться совершенствованию системы управления китайской экономикой на макроуровне, добиваясь «здорового развития» частного сектора и, одновременно, «усиливая ответственность за безопасность» государственной экономики (от воздействия рыночной стихии).
В контексте реализации съездовских решений внимания заслуживает также приятый в начале апреля (опубликован 8 мая 2023 г.) документ ЦК КПК, оповестивший о развертывании общенациональной кампании по углубленному изучению «идей социализма с китайской спецификой Си Цзиньпина в новую эпоху» (краткое китайское название «主题教育» или чжути цзяоюй, дословно «изучение основных вопросов»).
Не подлежит сомнению, что кампания развертывается под руководством председателя КНР, который по меньшей мере дважды в апреле затрагивал эту тему, в том числе на специальном рабочем совещании по развертыванию кампании «чжути цзяоюй» (3.04.2023). По словам Си Цзиньпина, «тема изучения «основных вопросов» это – важная мера для реализации духа XX съезда КПК, для продвижения идей социализма с китайской спецификой, усиления их теоретического и политического понимания».
По замыслу Си Цзиньпина, «основная задача этой кампании состоит в том, чтобы добиться единства знаний, воли и действий, превратить мышление на основе «идей социализма с китайской спецификой в новую эпоху» в мощную силу, руководящую практикой и продвигающую работу».
В документе ЦК КПК от 8 мая, обозначены общие целевые требования к кампании: 1) изучить идеи; 2) укрепить партийный дух, 3) сделать акцент на практике, 4) внести новый вклад (результат изучения). Кампания включает два этапа: первый – до августа 2023 г., второй – с сентября 2023 г. по январь 2024 г. Кампания «чжути цзяоюй» осуществляется под руководством Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК. Создана Центральная руководящая группа ЦК КПК по изучению и реализации «идей социализма с китайской спецификой Си Цзиньпина в новую эпоху».
Выводы и предложения:
1. Развертывающаяся долгосрочная кампания по своим замыслам, требованиям и методам должна стать серьезным триггером консолидации китайского общества в процессе социалистической модернизации Китая.
2. Призыв руководства КПК к широким кругам управленцев всех уровней не просто усилить внимание к конкретным проблемам развития экономики, но вскрывать их суть и причины, может свидетельствовать о том, что Китай стал достаточно уверенным в своих возможностях, уже не будет опасаться откровенно показывать все еще сохраняющиеся проблемы и недостатки (до настоящего времени открытая информация о реальных проблемах развития экономики в КНР жестко цензурируется).
3. Акцент на проблемных точках в экономике может свидетельствовать о предвидении руководством КНР усиления в достаточно близкой перспективе жесткого (возможно и силового) противоборства с США.
4. Для РФ остается важным мониторинг китайской модернизации, включая опыт подготовки и реализации реформ на макро и микроуровне.
5. В данном контексте представляется своевременным создание в ИКСА РАН первой в РФ лаборатории по изучению идеологических процессов в КНР «в новую эпоху». Имея позитивную имиджевую составляющую в глазах наших китайских стратегических партнеров, продвигающих кампанию «чжути цзяоюй» в том числе и за рубежом, такие исследования будут способствовать объективной оценке идеологической жизни КНР.