Институт
Образование
ИКСА РАН
ИНСТИТУТ КИТАЯ И СОВРЕМЕННОЙ АЗИИ РАН | ОСНОВАН В 1966 ГОДУ
🇨🇳 ☘️ Китайская стратегия адаптации к изменению климата до 2035 года
24.06.2022
В рамках политики по оздоровлению окружающей среды и охраны экологии в КНР принята «Национальна стратегия адаптации к изменениям климата до 2035 г.». В сравнении с аналогичным документом, охватывавшим период до 2013 г. внесен ряд важных уточнений и новых характеристик, в том числе касающихся механизмов и моделей реализации природоохранных и защитных мер. В стране реализуются и другие программы планы в данной области (по углеродной нейтральности, биобезопасности и т.п.).
В июне 2022 года Министерство экологии и окружающей среды, Национальная комиссия по развитию и реформам, Министерство науки и технологий, Министерство финансов, Министерство природных ресурсов и еще 12 министерств и ведомств КНР совместно обнародовали «Национальную стратегию адаптации к изменению климата до 2035 года».
На основе указаний председателя КНР Си Цзиньпина «об экологической цивилизации», решений 19-го съезда Коммунистической партии Китая «Стратегия 2035 года» призвана укреплять климатоустойчивость природных экосистем, уменьшать потери от экстремальных погодных и климатических явлений.
«Стратегия адаптации к изменению климата до 2035 года» дополнительно уточняет ключевые направления, региональные модели к изменению климата. В ней разъясняется, что «к 2035 году возможности мониторинга изменения климата и раннего предупреждения достигнут международного передового уровня, риск крупных, связанных с климатом бедствий, будет эффективно предотвращаться и контролироваться, а техническая и стандартная системы адаптации к изменению климата станут более совершенными».
По сравнению с «Национальной стратегией адаптации к изменению климата 2013 года» «Стратегия адаптации к изменению климата до 2035 года» имеет четыре дополнительные характеристики:
Во-первых, она уделяет больше внимания мониторингу изменений климата, раннему предупреждению, управлению предотвращения бедствий и смягчению их последствий. Уточняет задачи адаптации в таких ключевых областях, как водные ресурсы, наземные экосистемы, океаны и прибрежные зоны, сельское хозяйство и продовольственная безопасность, здравоохранение, инфраструктура, крупные проекты, города и населенные пункты.
Во-вторых, разделяет задачи на два аспекта:
Природные экосистемы;
Экономические и социальные системы.
В-третьих, создает многоуровневую региональную модель адаптации к изменению климата с территориальным пространственным планированием; прогнозированием последствий и рисков в основных стратегических регионах, охватывающих восемь основных районов страны, такие как Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, Экономический пояс реки Янцзы, район Большого залива Гуандун-Гонконг-Макао, дельта реки Янцзы и бассейн реки Хуанхэ.
В-четвертых, уделяет больше внимания созданию механизмов укрепления защитных мер, таких как финансовая, научно-техническая поддержка, наращивание потенциала и международное сотрудничество.
Поскольку в реализацию «Стратегии» вовлечены почти два десятка различных ведомств, данная работа охватывает самые разные сферы социально-экономического и хозяйственного комплекса страны, причем в каждом из таких ведомств предусмотрены соответствующие департаменты (бюро) для укрепления общего руководства, коммуникации и координации.
Китай усиливает финансовую поддержку стимулирования углеродной нейтральности. К 2030 году будет в основном создана система финансово-налоговой политики, способствующая «зеленому» и низкоуглеродному развитию, для реализации цели по достижению пика выбросов углерода и успешного достижения цели углеродной нейтральности к 2060 году.
Следует также напомнить, что КНР содействует развитию низкоуглеродной экономики и повышает уровень биологической безопасности. Об этом говорится в «Плане развития биоэкономики на период 2021-2025 гг.», обнародованном Государственным комитетом по делам развития и реформ КНР. Согласно документу, в Китае будет создана система производства и потребления биоэнергии для обеспечения экологической и энергетической безопасности страны, а также усилена способность к профилактике и контролю инфекционных заболеваний, зоо- и фитоэпидемий.
35-я сессия ПК ВСНП 13-го созыва 24 июня 2022 г. приняла закон об охране черноземов в рамках усилий по обеспечению зерновой безопасности страны и защите экосистем. На черноземные почвы, расположенные в северо-восточных провинциях Китая, а именно Хэйлунцзян, Цзилинь и Ляонин, а также в некоторых частях автономного района Внутренняя Монголия на севере страны, приходится около четверти всего объема производства зерна в стране, что делает их крайне важными в деле снабжения всей страны продовольствием.
В принятой «Программе развития региона «Большого залива» Гуандун – Сянган – Аомэнь» есть отдельная глава о «продвижении экологической цивилизации». В документе говорится, что в одной из важнейших областей этого региона, пров. Гуандун, создано семь «государственных показательных городов, строящих экологическую цивилизацию», а также 18 подобных «государственных показательных уездов»; проложено 2075 км внутригородских «зеленых дорог», завершены лесопосадки и экологическое восстановление на площади 128 тыс. га, показатель качества воды на «хорошо» и «отлично» в прибрежных районах достиг 90,2%. Во многих частях этого региона местные власти налоговыми послаблениями, кредитной поддержкой и другими методами повышают активность предприятий, через рыночный механизм обеспечивают их работу по охране окружающей среды.
В июне 2022 года Министерство экологии и окружающей среды, Национальная комиссия по развитию и реформам, Министерство науки и технологий, Министерство финансов, Министерство природных ресурсов и еще 12 министерств и ведомств КНР совместно обнародовали «Национальную стратегию адаптации к изменению климата до 2035 года».
На основе указаний председателя КНР Си Цзиньпина «об экологической цивилизации», решений 19-го съезда Коммунистической партии Китая «Стратегия 2035 года» призвана укреплять климатоустойчивость природных экосистем, уменьшать потери от экстремальных погодных и климатических явлений.
«Стратегия адаптации к изменению климата до 2035 года» дополнительно уточняет ключевые направления, региональные модели к изменению климата. В ней разъясняется, что «к 2035 году возможности мониторинга изменения климата и раннего предупреждения достигнут международного передового уровня, риск крупных, связанных с климатом бедствий, будет эффективно предотвращаться и контролироваться, а техническая и стандартная системы адаптации к изменению климата станут более совершенными».
По сравнению с «Национальной стратегией адаптации к изменению климата 2013 года» «Стратегия адаптации к изменению климата до 2035 года» имеет четыре дополнительные характеристики:
Во-первых, она уделяет больше внимания мониторингу изменений климата, раннему предупреждению, управлению предотвращения бедствий и смягчению их последствий. Уточняет задачи адаптации в таких ключевых областях, как водные ресурсы, наземные экосистемы, океаны и прибрежные зоны, сельское хозяйство и продовольственная безопасность, здравоохранение, инфраструктура, крупные проекты, города и населенные пункты.
Во-вторых, разделяет задачи на два аспекта:
Природные экосистемы;
Экономические и социальные системы.
В-третьих, создает многоуровневую региональную модель адаптации к изменению климата с территориальным пространственным планированием; прогнозированием последствий и рисков в основных стратегических регионах, охватывающих восемь основных районов страны, такие как Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, Экономический пояс реки Янцзы, район Большого залива Гуандун-Гонконг-Макао, дельта реки Янцзы и бассейн реки Хуанхэ.
В-четвертых, уделяет больше внимания созданию механизмов укрепления защитных мер, таких как финансовая, научно-техническая поддержка, наращивание потенциала и международное сотрудничество.
Поскольку в реализацию «Стратегии» вовлечены почти два десятка различных ведомств, данная работа охватывает самые разные сферы социально-экономического и хозяйственного комплекса страны, причем в каждом из таких ведомств предусмотрены соответствующие департаменты (бюро) для укрепления общего руководства, коммуникации и координации.
Китай усиливает финансовую поддержку стимулирования углеродной нейтральности. К 2030 году будет в основном создана система финансово-налоговой политики, способствующая «зеленому» и низкоуглеродному развитию, для реализации цели по достижению пика выбросов углерода и успешного достижения цели углеродной нейтральности к 2060 году.
Следует также напомнить, что КНР содействует развитию низкоуглеродной экономики и повышает уровень биологической безопасности. Об этом говорится в «Плане развития биоэкономики на период 2021-2025 гг.», обнародованном Государственным комитетом по делам развития и реформ КНР. Согласно документу, в Китае будет создана система производства и потребления биоэнергии для обеспечения экологической и энергетической безопасности страны, а также усилена способность к профилактике и контролю инфекционных заболеваний, зоо- и фитоэпидемий.
35-я сессия ПК ВСНП 13-го созыва 24 июня 2022 г. приняла закон об охране черноземов в рамках усилий по обеспечению зерновой безопасности страны и защите экосистем. На черноземные почвы, расположенные в северо-восточных провинциях Китая, а именно Хэйлунцзян, Цзилинь и Ляонин, а также в некоторых частях автономного района Внутренняя Монголия на севере страны, приходится около четверти всего объема производства зерна в стране, что делает их крайне важными в деле снабжения всей страны продовольствием.
В принятой «Программе развития региона «Большого залива» Гуандун – Сянган – Аомэнь» есть отдельная глава о «продвижении экологической цивилизации». В документе говорится, что в одной из важнейших областей этого региона, пров. Гуандун, создано семь «государственных показательных городов, строящих экологическую цивилизацию», а также 18 подобных «государственных показательных уездов»; проложено 2075 км внутригородских «зеленых дорог», завершены лесопосадки и экологическое восстановление на площади 128 тыс. га, показатель качества воды на «хорошо» и «отлично» в прибрежных районах достиг 90,2%. Во многих частях этого региона местные власти налоговыми послаблениями, кредитной поддержкой и другими методами повышают активность предприятий, через рыночный механизм обеспечивают их работу по охране окружающей среды.